“好不容易租到一辆出租车，哪知营运资格证的候考期就要半年多，一天不上车就要少一天的收入，这几千块插队费不得不交啊。”近期陆续接到多位的哥反映，称出租车驾驶员岗前培训合格证考试候考时间长，一些行业管理人员利用新入行的哥渴望早日上路营运的心理，通过中介收取高额考试插队费牟利。不少的哥透露，这样的行业“黑幕”由来已久，几千元插队费虽然贵，但不少人还是会选择缴纳“插队费”以尽快上岗。
报名学员：交3500元，9个月候考期缩到1个月
马先生是宣威人，去年9月来昆明找工作，有10多年驾龄的他首先想到开出租车。马先生通过老乡介绍，以每月2800元租金租到一辆出租车，在了解了昆明出租车管理条例相关规定后，他第一时间前往昆明市交通技工学校报考昆明出租车驾驶员岗前培训合格证。“没想到要等9个多月才能参加学习和考试！”接过工作人员递来的学习通知单，马先生愣住了，上面标注的学习和考试日期竟然是2011年7月，这就意味着他在没有拿到岗前培训合格证的9个月里，不仅无法靠开出租车挣钱，还要负担每月2800元的租金。
为能尽快上车营运，马先生只能再次通过老乡找到一家位于昆明市出租汽车管理处附近的中介公司，“因为我是外地户口，当时他们要收4000元，最后是3500元办成的！”得知马先生急切需要考试上车，中介公司坦言与出租车行业管理层有“关系”，收取一定费用后可以保证提前考试。“与其让车停着耗租金，还不如出点钱早点上路。”一番利弊权衡后，马先生交了3500元“插队费”后，也成功进入了当月第二期培训班，并于去年11月正式加入的哥行列……
马先生的遭遇并不是偶然，11月21日是昆明出租车驾驶员岗前培训合格证考试报名的日子，由于每周只有一天接受报名，当天上午9点半，昆明市交通技工学校一楼的报名窗口前聚集了大量前来报名的司机。 “身份证、驾驶证、毕业证都交过来！”一名工作人员正忙碌地为驾驶员记录电子档案，在收取了15元的考试报名费后，工作人员便将一本学习教材和一张学习通知单交到报名学员手中。
“唉，真的要等半年多，看来只有交钱了。”付先生是当天报名考试的驾驶员，在决定从事出租车营运行业之前，他已经听朋友说过岗前培训合格证“难考”的情况，朋友还专门给他介绍了几家价格公道的中介公司以备不时之需。11月21日报名的付先生按顺序排队得排到明年4月12日，如果不插队就意味着在这6个月的时间里，他只能靠其他办法维持生计。几经挣扎，他拨通了其中一家中介的电话，对方表示，付先生如果想要12月考试至少得交2500元，如果付先生是外地户口交的钱还得更多。“我打车去现场咨询下好了！”得知对方可以帮忙插队，付先生急忙打车离开了报名点。
“插队”潜规则：本地人1500元起，外地人3000元起
中介都可以办理“插队”业务？户籍所在地决定了“插队费”的多少？这样的“潜规则”究竟运行了多少年？带着众多的哥的反映，记者对昆明出租车管理处附近的多家中介公司进行了调查暗访。
金星小区西门到东门途经昆明出租汽车管理处的小街总长约500米，这里聚集了近30家出租车中介公司，清一色的蓝门头白标语很容易吸引眼球，几乎每家中介门口都停着几辆出租车，而驾车司机都在与中介经营者交谈。“免费发布出租车租赁信息、代办出租车保险业务、提供车辆审检咨询……”中介将主营业务以不同形式向外传达，而这些业务中并没有出现出租车营运资格证报名和插队的信息。
“插队费”是否只是特例？抱着试一试的想法，记者走进一家人气颇高的中介公司。“想租车还是卖车？”刚进门就有一名工作员上前服务。“我报了资格证考试，但是要到明年4月份才能考，不知道有没有办法提前点？”记者刚把话说完，工作人员马上就找来一个笔记本，“把报名单给我，名字电话写下来，本地户口1500元起，外地3000元起，考得越早越贵。”工作人员边说边翻开登记着众多人名的笔记本，记者发现，几乎在备注一栏上都标注着“插队”两个字。“交了钱能提前多久？价格能不能便宜点？”看着登记本上密密麻麻的驾驶员信息，记者试探性地问，“你明年4月份的考试最早可以到12月19日考，不过要交2500元，一分都不能少，交1500元的话尽量安排你在明年2月份之前考，不信你去问问其他中介，都是实价了。”
记者讨价还价打开了工作人员的话匣子，一个关于“插队”的流程图被形象地描绘出来。
一中介公司职员说，中介公司大多与出租车公司的负责人、出租汽车协会的管理者以及出租汽车管理处执法人员有“关系”，在资格证考试中，出租车公司负责组织大量司机报名考试占据名额，出租汽车协会负责安排司机的学习及考试时间，而出租汽车管理处则负责合格证的颁发及报废。
昆明市出租汽车管理处规定报考出租车岗前培训合格证是免费的，考取合格证后必须尽快上车将其替换成客运服务资格证，如果在半年内还没有成功上车营运，合格证就会被发证机关注销，营运期间，司机如果待工半年以上，服务资格证也将被注销，如此一来，一名的哥反复考试的现象就很常见。大量复考的哥加上出租车公司“考试团体”占据大量学习、考试名额，中介利用这些客观条件在收取新入行者高额考试费后，寻找不同的上家实现插队。例如中介找到出租车管理处工作人员，通过这些人员，以上级管理部门的名义向协会施压可以实现插队；或者中介找到大型出租车公司协调该公司内部已报名的司机，自愿替换调整考生信息可以实现插队；或者中介找到出租车行业管理协会通过内部信息调整，直接添加司机信息同样可以实现插队。而中介公司成功实现插队，都需要给予这些“帮忙”的人不少好处费，从而维持这种“生物链”关系。记者张章摄影报道
插队现象由来已久
出租汽车管理处：从未接到插队投诉
“我们从来没有接到过插队的投诉。”11月25日，昆明市出租汽车管理处办公室主任李玉民针对出租汽车岗前培训合格证的相关问题进行说明，昆明市区现有出租汽车6951辆，出租汽车公司33家，持证营运人员13890人，从事出租车营运的驾驶员都必须向出租汽车管理处申请核发驾驶员服务资格证。昆明出租汽车管理处自2006年开始对出租车岗前培训合格证实行免费培训和考试，考试合格后由昆明市出租汽车管理处核发培训合格证，上车时统一更换成昆明市出租汽车驾驶员服务资格证。
今年9月，昆明出租车岗前培训合格证的学习及考试交由昆明出租车行业协会负责，出租汽车管理处只负责证件颁发、管理和注销，出租车岗前培训合格证自颁发后只有半年的有效期，半年时间一过，管理处将注销没有上路营运的合格证，意味着那些没有找到营运车辆的司机之后想当的哥还得再次考试。目前，全市每月组织2个合格证考试学习班，每个学习班安排200到250个学员。由于存在出租车公司集体报考的现象，学习等候期一般为半年左右。根据规定，任何人不允许对学员的学习时间做出调整，昆明出租汽车管理处从来没有接到过有关收费插队现象的举报。
出租汽车协会：插队已存在八九年
11月25日下午，记者在位于白龙小区的兴宇出租汽车公司见到了昆明出租汽车协会秘书长李晋云。得知记者的来意，李晋云不由皱起了眉头，他说，插队早就成了这个行业里的怪圈。
李晋云从事经营出租车行业已经15年，而合格证考试插队现象也出现了八九年。在今年9月以前，考试一直由出租汽车管理处全权负责，今年行政效能改革，出租汽车管理处就将培训报名这个“烂摊子”交由昆明出租汽车协会负责，而实际上协会一直被管理处以其他方式制约着。“每期学习班都会预留出10个特殊名额，一些特殊情况可以同意插队，有的甚至是个别领导打过招呼的。”
的哥：有苦说不出
对于有的插队是因“领导打过招呼”，不少出租车司机都表示知情。11月28日中午，不少的哥聚集在新闻中心附近一家餐厅用餐，面对出租车行业中的种种黑幕，他们只能无奈摇头。作为出租汽车的管理者，昆明市出租汽车管理处、昆明市出租汽车协会及各大出租汽车公司直接掌控着的哥们的饭碗，所以才会出现行业“潜规则”。
几个的哥说，行业管理人员不会以自己名义进行插队交易，在其默许的情况下，越来越多的中介就与其搭上了利益链条，的哥利益被绑架。10余名的哥都表示，“插队费”是公开的潜规则，但他们都不太愿意谈起插队费的详情，想保住自己的饭碗。“我们的苦有很多，插队费还只是小钱……”从的哥们的言语中，记者听出，目前，昆明出租车行业还存在诸如强制统一服装、收取高额上车费等黑幕，本报将对这些现象进行追踪。（